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経産省の固定価格買取制度(FIT)価格算定委員会、小型風力発電の買取価格、55円/kWhから一気に3分の1近い20円に。業界、市民ら「再エネ発電育成ではなく、再エネ殺し」と猛反発(RIEF)

2018-03-06 23:19:45

FIT1キャプチャ

 

 再生可能エネルギー発電を育成・普及するはずの固定価格買取制度(FIT)が、「再エネ発電殺し」を引き起こしそうだ。経済産業省が運営するFITの調達価格算定委員会(委員長・植田和弘京都大学名誉教授)が、FIT価格見直しの一環で、20kW未満の小型風力発電の買い取り価格を、現状の55円/kWhから一気に3分の1に近い20円/kWhに引き下げる方針を打ち出したためだ。コミュニティベースでの小型風力発電が一気に壊滅する恐れが出ている。

 

写真は、経産省・資源エネルギー庁にFIT制度の急激な変更を見直すよう要請した内外の小型風力発電関係者ら)

 

 FIT制度の運営では、中心となっている10kW以上の太陽光発電の買い取り価格を、当初の40円から段階的に引き下げ、2018年は18円と半値以下になる。買い取り価格分は消費者の電力料金に上乗せされるので、これまで価格の引き下げは国民負担を軽減するため、と説明されてきた。

 

 同様の買い取り価格見直し作業の一環として、風力発電についても、陸上風力の20kW以上についてはこれまでの22円から、2018年度は20円に引き下げる方針だ。この方針に合わせて、これまで55円だった20kW未満の小型風力についても、同じ20円にまで下げるという。一方で、洋上風力発電は現行の36円を少なくとも19年度まで継続する、という。

 

小型風力発電の一種
小型風力発電の一種

 

 陸上風力について、発電規模の差をなくすというのが調達価格算定委員会の趣旨のようだ。だが、小型風力発電事業に関する業界団体である国際風力発電協会(IWTA:International Wind Turbine association)は、経産省に対して、一気に買い取り価格を半減させるような急激な制度変更ではなく、段階的な対応を求める陳情を行った。

 

 陳情に参加したイタリア風車メーカー担当者は、「世界的に見ても(FIT制度が)こんなにも突然に激変されることはない。このまま、FIT価格引き下げが実施された場合、日本市場へ向けて投資を行ってきた海外メーカーでは倒産もありえる。そうなると、日本政府を相手に投資紛争解決国際センターへ訴訟を起こすことも考えられる」と指摘した。

 

 世界の小型風力発電業界が驚愕したのは、再エネ発電を支援するはずのFIT制度の買取価格を、発電実態を無視して大幅変更する日本政府の政策姿勢への不信感だ。海外メーカーの倒産・訴訟論は、絵空事ではない。

 

 20kW以下の小型風力区分は市民風車などを育てるために設定された日本特有のもの。このため内外のメーカーは、日本国内市場向けに独自の機種の開発や、小型風力に対する規制である日本海事協会認証取得などのビジネス上の取り組みを行ってきた。風車を設置する地域では、コミュニティ・市民レベルでの取り組みが主体となっている。

 

FIT4キャプチャ

 

  算定委員会は今回の小型風力の買い取り価格引き下げの理由として、「小型風力の設備利用率の低さ」をあげた。これに対してIWTAは、風況の悪い立地の風車が多いため平均値が押し下げられた数値であり、風況の良い風車では設備利用率は高い、といった事情を無視している、と指摘している。

 

 経産省はFIT価格見直しの理由として、ここでも「国民負担の低減」をあげる。だが、現在1世帯当たりの再エネ発電促進割賦金月額792円のうち、小型風力が占める割合は0.07%でしかない。IWTAは「今後、小型風力の導入が進んでも(小型風力は規模が小さいので)1世帯当たりの負担が10円を超すことは無いだろう」と反論している。

 

 IWTAの陳情に対し、応対した経産省・資源エネルギー庁の担当者は、一応、買い取り価格大幅引き下げの影響について「理解している」との回答をした。だが、「国民負担が発生している以上、算定委員会では負担が低いとは考えていない」などとも述べ、算定委員会の結論を重視する姿勢を強調した。

 

 問題の算定委員会は、委員長の植田和弘京大名誉教授のほか、 委員長代理・山内弘隆一橋大学大学院商学研究科教授、髙村ゆかり名古屋大学大学院環境学研究科教授、辰巳菊子公益社団法人日本消費生活アドバイ ザー・コンサルタント・相談員協会常任顧問、山地憲治公益財団法人地球環境産業技術研究機構(RITE)理事・研究所長の5人で構成している。

 

http://www.meti.go.jp/committee/chotatsu_kakaku/pdf/035_00_02.pdf

 

https://www.change.org/p/%E5%86%8D%E3%82%A8%E3%83%8D%E5%8D%B1%E6%A9%9F-%E6%97%A5-%E6%9C%AC-%E3%81%AE-%E3%81%9B-%E3%81%84-%E3%81%A7-%E3%83%87-%E3%83%B3-%E3%83%9E-%E3%83%BC-%E3%82%AF-%E3%81%AE-%E5%AD%90-%E4%BE%9B-%E9%81%94-%E3%82%92-%E6%B3%A3-%E3%81%8B-%E3%81%9B-%E3%81%AA-%E3%81%84-%E5%B0%8F%E9%A2%A8%E5%8A%9B%E4%BE%A1%E6%A0%BC%E5%95%8F%E9%A1%8C