一般社団法人環境金融研究機構 | Research Institute for Environmental Finance: RIEF

細野豪志環境相兼原発事故担当相が２８日、中間貯蔵施設の双葉郡内への設置を佐藤雄平知事に要請したことに対して、双葉郡の住民からは長期間にわたり廃棄物が貯蔵されることに怒りと落胆の声が上がった。一方で、仮置き場の確保のためには決断が必要との声も。双葉郡各町村長は重い宿題を課せられ難しい決断を迫られる。県が、受け入れに向けて動きだすとしても関係町村を説得できるかなど乗り越えなければならない課題は多い。

■反発

　「土地の買い上げや生活費の賠償がなければ絶対に受け入れられない」。会津若松市の仮設住宅に暮らす大熊町の無職荒木俊夫さん（６３）は中間貯蔵施設の設置について憤る。
　

自宅は東京電力福島第一原発から約４．５キロ。線量だけでみれば、自宅周辺は「帰還困難区域」になる。「この先の生活が全く見通せず、不安は募るばかり。国、東電が今後、きっちりと対応してくれるのか」と疑問を投げ掛ける。

　福島第一原発が立地する双葉町に住み、会津地方に避難している高校３年生の高野安菜さん（１８）は「しばらく帰れないと覚悟はしているけど、施設建設は本当に嫌」と強く拒絶した。原発事故から９カ月半。埼玉県などに避難した同級生とは会えない日が続く。年越しが迫るが「年始の準備なんてする気になれない」という。「中間」とはいえ、施設が設置されれば最大３０年間、廃棄物が貯蔵されることになる。「（郡内設置が）はっきり決まったわけではないんですよね」と念を押しつつ、「１０年以上もお世話になった町。思い出が壊れてしまう」と声を落とした。

　中間貯蔵施設の候補地として有力視された両町の住民の反発は強い。

■気持ち複雑

　「原発周辺に施設を造れば帰ることができなくなるのでは」と不安をのぞかせているのは福島市の借り上げ住宅に避難する浪江町の理容師、小川昌幸さん（４４）。子どもは帰りたいと言うが「完全に元の状態になった上でなければ不可能な話。何とも言えない」。
　茨城県つくば市に避難している双葉町の双葉ばら園主、岡田勝秀さん（６７）は「中間貯蔵施設は双葉郡外にとの考えもあるが、現実は厳しいだろう。仕方がないのではないのか」と考えている。ただ、４０年以上前から開墾し整備してきた自慢のばら園を思うと気持ちは複雑だ。

　郡山市の仮設住宅に夫妻で暮らす富岡町中央行政区長の遠藤武さん（６８）も「断りようがない。やむを得ない状況なのだろう」と言葉を選んだ。「建設するなら国は土地の買い上げなどそれに見合ったものを提供すべきだ」と求めた。双葉町から白河市に避難している６０代の男性は「他県が引き受けることは実際には考えられない。避難者の生活保障を東電任せにせず国がきちんと対応することが重要だ」と指摘した。

■温度差

　中通りで除染問題に悩む住民は、仮置き場からの搬入先となる中間貯蔵施設の議論が始まったことに安堵（あんど）しながらも、双葉郡住民の心情に思いをめぐらせる。

　福島市渡利の看護師出雲キヨさん（７５）は「これでようやく除染が進む」と話す。渡利地区は市内で比較的放射線量が高く、市が年明けに本格的な除染を予定している。しかし、市は仮置き場の選定に慎重になり、まだ設置場所が確定していない。中間貯蔵施設が決まれば、仮置き場問題も進展すると考えている。ただ、双葉郡の住民のことを思うと「非常に難しい問題だ」と語った。

　郡山市の桑野第２町内会長の今泉久夫さん（７８）も地域の通学路の除染で出る土砂などの仮置き場が決まらないのが悩みだ。しかし、「双葉郡の住民にすれば到底納得はできないだろう。国が安全を確保するという約束が必要だ」と強調した。

■険しい道のり

　双葉郡の首長らは協議会後、重い宿題に直面し表情を曇らせた。
　双葉地方電源地域政策協議会長の遠藤勝也富岡町長は「８町村で議論したい」と気を引き締める。その上で「住民の理解は難しい仕事。双葉郡だけで解決できる問題ではなく、県と連携し前に進みたい」と語った。

　渡辺利綱大熊町長も「双葉郡の全体的な問題で、町単独で判断することではない」とする。施設の設置場所については「（建設に）手を上げる自治体はないだろう。施設のマイナスイメージの払拭（ふっしょく）は容易でない」と決定までの道のりの険しさをにじませた。

　協議会で中間貯蔵施設の議論になると「議題に乗っていない」と議事を止めたのは双葉地方町村会長の井戸川克隆双葉町長。しかし、町村関係者の多数決で議事は継続になった。施設を１カ所とすることも示され「国は以前、数カ所と言っていた。信用できない」とぶぜんとした表情だった。

　一方、浪江町の馬場有町長は「今日はあくまでスタートライン」と受け止める。中間貯蔵施設はマイナスの印象が強いことも理解している。「県外の避難者が町に戻って来なくなる心配もある」と悩みを深めた。

　中には中間貯蔵施設の役割を重く受け止める首長もいる。草野孝楢葉町長は「除染には施設が必要で、双葉郡内に設置するのはやむを得ないのではないか」と受け入れ容認の考えを示した。松本允秀葛尾村長は「建設に向けた話が出たことはいいこと」と前向きに受け止めた。

　また、遠藤雄幸川内村長は「帰還に向けて除染と処分場は必要。相反する部分の解決をどうするかが課題だ」と指摘した。黒田耕喜広野町副町長は「双葉郡が足並みをそろえて協議することが大切だ」と淡々と語った。

　各首長の間にも施設の受け止め方に温度差が出始めている。

■申し訳ない

　細野豪志環境相兼原発事故担当相は佐藤雄平知事との会談の中で、何度も「申し訳ない」と頭を下げた。
　本県の最大の課題である除染を進めるため、「いずれかの場所に中間貯蔵施設を造らなければ除染が進まない」として、双葉郡内に中間貯蔵施設を設置したいとする考えを切り出した。

　県幹部は「中間貯蔵施設を受け入れるかどうかは双葉郡の町村の意向が前提となる」とした上で、「双葉郡内での調整が難しい場合は、県としても調停役を務める」との考えを示す。

　しかし、ある双葉郡の議会関係者は「県は判断を双葉郡に丸投げしているような印象だ。しっかりとリーダーシップをとるべきだ」と県の姿勢を批判した。

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