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コカ・コーラやユニリーバ等世界の大手食品や資産運用機関等70社超、国連環境会議(UNEA)での「プラスチック条約」制定を求める共同声明。日本企業は一社も名乗り出ず(RIEF)

2022-01-18 23:19:11

plastic001キャプチャ

 

  コカ・コーラやユニリーバ―等の世界の大手食品メーカーや金融機関ら70を超す企業は、2月末に開催される国連環境会議(UNEA 5.2)で、プラスチック汚染をグローバルに制限する国際条約の早期制定を求める共同声明を公表した。声明では①プラ汚染は国際課題で環境、社会、経済にマイナスの影響を及ぼす②発生源での問題解決が緊急的に必要③プラスチックのサーキュラーエコノミー化は気候変動や生物多様性保全にも貢献するーーとし、条約制定に向けた各国の決断を求めている。

 

 UNEAは、2012年の国連持続可能な開発会議(リオ+20)において、国連環境計画(UNEP)を強化するために設立されたUNEPの意思決定機関。原則として2年に1 回開催される。5.2の会合は2月28日からケニアのナイロビで始まる予定。毎回のUNEA会合では、プラスチック廃棄物問題を議論している。

 

  廃プラ問題については、2021 年7月に英国で開いたG7コーンウォールサミットで合意した2030 年「自然協約」では、①陸地・海洋全ての発生源からのプラスチックによる海洋汚染の深刻化に対処する行動の加速化②そのために、UNEAを通じて、既存の枠組みの強化や新たな世界的な条約やその他の枠組み等の選択肢に取り組むーーと明記した。

 

 こうしたことから、今年後半に開く予定のUNEA5.2では、既存の枠組みの強化策として、有害廃棄物の国境を越える移動等を規制するバーゼル条約や、 廃棄物等の海洋汚染防止のロンドン条約、移動性野生生物種の保全等を目指すボン条約、生物多様性条約等の改定・見直しが議論されるほか、新たにライフサイクルベースでの「プラスチック条約」の制定が焦点になる見通しだ。

 

 

 今回のグローバルな民間企業による共同声明は、新条約の制定を支持している。すでに現状が、既存の国際法があるにもかかわらず、廃プラ増大による埋め立て不足、海洋投棄の増大、生物への影響等が拡大しているため、プラスチック廃棄物のマネジメント体制を国際共通のルールとする条約が必要と判断。条約化のための政府間交渉委員会(Intergovernmental Negotiating Committee : INC)の設置を求めている。

 

  同声明では、「プラ汚染に対処するため、野心的で国際的な法的拘束力のある制度の開発が必要」と指摘。条約の対象には、プラスチックの製造部門(上流)対策と、販売・消費・回収(下流)対策の両方を含めるよう求めている。「プラスチックは経済内にとどめ、環境中には出さず、使い捨てプラスチックの生産と使用を縮減し、化石燃料の消費とプラスチック生産を分離する」としている。

 

 また、プラ汚染の原因と、その解決のための共有アプローチの共通理解を踏まえた政府、ビジネス、市民社会が足並みをそろえた明確な方向性を示すことも求めている。プラ汚染対策への各国の参加やコンプライアンスを明確にするため、条約によって、共通の定義に基づく強固なガバナンス構造の提供が必要としている。

 

 「我々は、サーキュラーエコノミーへとグローバルに移行することをスピードアップし、システミックな解決法を採用するための国際協力を進める条約を立ち上げる重要な状況にある。UNEA 5.2はグローバルなプラスチック廃棄物危機の流れを転換する決定的で、最も望ましい場になるべきだ。われわれはその機会を逃すべきでない」と指摘している。

 

 

 声明に署名した企業は、「ブランドオーナー・小売業」部門で、コカ・コーラ、ペプシコ、イケア、ネスル、ウォルマート、ユニリーバ、スターバックス等、「金融機関」部門では、BNPパリバアセットマネジメント、ロベコアセットマネジメント、フィデリティ・インターナショナル等が名を連ねている。日本企業はどの部門にも、一社も加わっていない。

https://www.plasticpollutiontreaty.org/unea

https://www.plasticpollutiontreaty.org/UN_treaty_plastic_poll_report.pdf

https://wedocs.unep.org/xmlui/bitstream/handle/20.500.11822/36322/Format%20and%20structure%20of%20UNEA%205-2%20-%20Joint%20bureau%20retreat%2024%20June%202021.pdf?sequence=1&isAllowed=y