ブラジルの新大統領に就任したルラ氏、アマゾンの森林資源保全のための国際ファンド「アマゾンファンド」の再稼働を宣言。2030年までにアマゾンの森林伐採をすべて停止（RIEF）
2023-01-04 15:49:07
1日にブラジルの大統領に就任したルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルヴァ氏は就任演説で、前政権で進行したアマゾンの森林伐採に歯止めをかけ、アマゾン回復の「アマゾンファンド」を再稼働させると宣言した。同ファンドにはノルウェー、ドイツが出資してきたが、前政権下で停止状態になっていた。ファンドには英国も新たに出資を表明した。ルラ氏は環境・気候相には、著名な気候変動活動家で自らの政権時代にも環境相として活躍したマリナ・シルバ氏を再指名した。
ルラ氏は、過去に2003年から2010年まで2期にわたって大統領を務めており、今回が3度目の大統領就任。就任演説でルラ氏は、前大統領のジャイル・ボルサナロ氏の政権運営で、ブラジル経済も、社会も、環境も「『ひどいありさま』に陥った」と指摘、ブラジルを再建すると誓った。
ルラ氏が再稼働を宣言したアマゾンファンドは、ルラ氏が前回の大統領時代の2008年に自ら設立したもの。アマゾンの森林資源保全のため森林伐採を阻止する努力に対して先進国等がファンドに出資するメカニズムで、ルナ氏の前政権下での森林伐採率は80%減少する成果を上げた。これを受け、ノルウェーが2009～18年間に83億ノルウェクローネ（約1081億円）を出資している。
しかし、ボルサナロ政権は、ファンドの執行機関を解散させ、森林伐採削減計画も廃止するなど、ファンドの機能を実質停止させた。同政権は国際協力によるアマゾン保全を否定し、逆に同地域全体の開発を促進させた。新大統領のルナ氏はこうした前政権の政策を全否定する形で、アマゾンファンドの復活を宣言したわわけだ。同氏は同ファンド再稼働の大統領令に署名した。
ルナ氏は同ファンドの復活を柱として、2030年までにアマゾンの熱帯雨林、および内陸中西部に広がる熱帯サバンナ地帯のセラードの自然保護・回復を進める大統領令にも署名した。復活するアマゾンファンドの執行機関には、市民団体、先住民代表等の幅広い社会層のステークホルダーの代表が参加する。
環境・気候相に再就任するマリナ・シルバ氏は、ブラジル奥地のゴムプランテーションの貧しい農家の生まれ。苦学して大学を卒業、労働組合の設立等を経て、1994年にブラジルの女性として史上最年少の上院議員に当選した。96年にはアマゾンの環境保護活動を評価されて環境保護に功績のあった草の根の活動家に贈られるゴールドマン環境賞を受賞している。
同氏は 環境活動家としての実績と、持続可能な開発支援とを両立させる活動を評価される形で、前ルナ政権下で環境相に抜擢された。シルバ氏は環境原理主義的活動家ではなく、経済活動も是認する姿勢だったが、前環境相時代は、農業産業団体等と対立した。大規模水力発電所の建設をめぐってはルナ氏とも対立し、結果的に政権から離脱した経緯がある。
今回、ルナ氏が同氏を環境相に再指名したのは、アマゾン保全にブラジルが本気で力を入れるかどうかを見つめる西側諸国の信頼を得る狙いがあるとの見方が出ている。ただ、前回の政権内で生じたシルバ氏と経済界、ルナ氏との対立の火ダネは完全には解消されておらず、今後の政策運営の進行は、環境政策と農業政策、エネルギー政策との調整がカギを握るとみられている。
アマゾンファンドの復活についてノルウェーの気候・環境相のEspen Barth Eide氏は「ブラジルの新政権は2030年までに同国での森林伐採を停止するという明確なシグナルを発信した。またシルバ氏をはじめ、それぞれの分野での専門家を大臣に指名した。同国の森林保全に対する姿勢の転換はグローバルコミュニティにとっても極めて重要」と歓迎の声明を出した。
ルナ氏の就任式に出席した英国の環境相、Therese Coffey氏は英国政府がすでに現在のアマゾンファンドの西側のパートナーであるノルウェー、ドイツと協議に入っていることを明らかにした。またシルバ氏をはじめ、英国の協力について、ブラジル側の主要新閣僚たちとも会談を持ったとしている。ルナ氏は英国に続いて、米国のファンドへの参加も求めている。
Research Institute for Environmental Finance